河南卢氏 金融活水源头旺
脱贫攻坚春潮涌

2019-08-01 09:14:28来源: 人民网

  地处豫晋陕三省结合部的河南省三门峡市卢氏县,平均海拔高、人口密度小,4004平方公里的土地上,耸立着4037座青山翠峰,流淌着2400多条河流涧溪,横跨长江、黄河两大流域,是南水北调中线工程水源地、国家生态功能区,也是革命老区、国家扶贫开发重点县。

  因地制宜 金融扶贫显实效

  脱贫增收,发展产业是关键;扩大生产,资金投入是基础。卢氏县因地制宜,大胆探索,根据实际情况探索出综合性金融扶贫模式,较好地破解了贫困地区扶贫小额信贷落地难的问题。全国金融扶贫现场会、易地扶贫搬迁现场会到卢氏县观摩,河南省金融扶贫现场会、产业发展现场会、易地扶贫搬迁现场会、交通扶贫现场会在卢氏县召开。

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  自脱贫攻坚战打响以来,卢氏县找准贫困症结,破解资金难题,结合实际探索金融扶贫模式,依据“三好三强”“三有三无”主要内容,创造性地把群众表现转化为信用征信,建立了金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控四大体系,推动金融扶贫与产业发展相融共生,促进产业蓬勃发展。

  破解症结障碍 引入金融活水

  近年来,卢氏县为了做好金融扶贫,发挥政府投入的主体和主导作用,以及金融资金的引导和协同作用,突出问题导向,破解症结障碍,探索构建金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控金融扶贫四大体系。设立县金融扶贫中心和乡站、村所三级金融服务体系,着力解决银行工作人员不足和“服务最后一公里”等问题。乡村干部融进来,金融服务从“没人管”到“管到底”,解决了“谁来管贷款,如何贷得快”的问题。

  卢氏县采用“政府主导、银行推动、多方参与、信息共享”的方式,对农户进行全方位信息采集,建立覆盖全县的信用信息大数据库,系统评级为A级及以上农户76876户,“有信率”达86.1%。据此为每个农户建立信用档案,根据不同的分值划分为4个等级,分别给予5万元至20万元纯信用额度,为农户提供信息查询、“一站式”网上贷款服务。

  卢氏县实施项目带动,精选主导产业。围绕龙头企业、农民专业合作社、贫困户三类生产经营主体,将绿色现代农业确立为主导产业。

  卢氏县建立科学严密的风险防控体系,最大限度地降低贷后风险。

  主体饱饮金融水 产业蔓发涌春潮

  2017年12月,在青山环抱的卢氏县东明镇涧北村,占地300余亩的香菇菌棒厂及食用菌产业园建成投产。菌棒厂投资2.5亿元,年产食用菌菌棒3000万棒,可带动3000户农户发展香菇产业实现脱贫增收。包括这个工厂在内,河南信念集团已在卢氏县投资4亿多元发展香菇及蔬菜、养猪产业。此外,河南金海生物科技有限公司也投身于卢氏县香菇、羊肚菌等食用菌扶贫产业开发。

  河南信念集团、河南金海生物科技有限公司两家龙头企业采取“公司+合作社+农户+基地”的生产经营模式,迅速使卢氏县香菇产业实现升级换代,并转变为规模经营,一季出菇变为四季上市,规模效应日渐凸显。

  卢氏县香菇产业之所以迅速做大做强,金融扶贫发挥了关键作用。强有力的金融扶贫资金支持,让卢氏香菇香飘世界、群众收入成倍增加。

  卢氏县创新劳务增收、订单农业、合作经营、“产权+劳务”等多种模式,化解农户“单打独斗”带来的风险,将贫困群众融入基地、嵌入产业链,初步形成了“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”的机制。

  “输血”变为“造血”,产业发展劲头十足。圣玛斯科技、林海兴华农业、金海生物、润奇食品等公司已建成投产;鑫兆丰电子科技、善都生物等项目正快速推进,建成后可新增就业岗位3000个以上。依托双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园3个4A级景区,打造旅游精品线路10条,游客接待量、旅游总收入连年翻番。

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  脱贫攻坚“加速度” 乡村振兴开新篇

  截至目前,已投入逾15亿元金融扶贫资金,成倍扩展了生产总量,卢氏县近一半的户贷率更使贫困家庭产生了“发展生产时不我待”的思想,引发了干部群众思想观念的大转变。

  卢氏县还把文明诚信建设引入金融扶贫信用评价之中,实现文明诚信建设和金融扶贫创新的有机结合与相互促进。卢氏县积极开展“争创文明诚信家庭”活动,对评选出的“标兵户”“文明户”分别提升贷款额度,并在医疗、教育、保险、交通等多个方面享受优惠政策,使其在社会上得荣誉受尊重、经济上享政策得实惠,在解决扶贫小额信贷落地难等问题的同时,弘扬了社会文明风尚、激发了脱贫内生动力。

  着眼长远发展、考虑后续生活,按照靠近城区、产业园区、镇区、景区和中心村“四区一村”安置的办法,卢氏县建成安置社区55个,2019年6月底,全县实现危房清零。全国易地扶贫搬迁现场会到卢氏观摩,危房改造工作受到国务院表彰。

  倾力教育扶贫,升腾老区希望。卢氏县争取国家开发银行贷款、“改薄”项目资金10.39亿元,新建改建寄宿制学校60所,1.3万余名建档立卡贫困学生的扶贫政策全部落实到位,教育质量迅速提升。

  基础设施显著提升,城乡面貌日新月异。贯穿卢氏县境南北的蒙华铁路即将开通运行;投入16.2亿元,建成乡村道路1774千米,20户以上自然村公路通到家门口。投资1.76亿元,解决了20余万人的安全饮水问题。投资10.25亿元,建成了县、乡、村三级医疗服务体系,实现了医疗服务广覆盖。

  截至2018年底,全县贫困人口发生率已下降到3.41%,今年将实现高质量脱贫摘帽。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,卢氏县全面创建“基层党建、金融扶贫、美丽乡村”三类标兵村,示范带动、全面提升。

  古老而神奇的卢氏大地,正投入脱贫攻坚的时代伟业,开启乡村振兴的多彩华章。

  数据来源:中共卢氏县委宣传部


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