画好最大“同心圆”

2019-07-24 09:00:24来源: 中华人民共和国农业农村部

  河南省开封市兰考县仪封乡仪封村人居环境扶贫户代红民,早早地把家里打扫得干干净净,床铺被褥叠放整齐。代红民一边展示着印有“我劳动 我快乐”的人居环境积分奖励券,一边说:“党的政策真是好,每天打扫卫生攒的积分能当钱花,缺啥东西都能去‘爱心超市’兑换,非常方便。”

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  与代红民家一墙之隔是仪封村爱心美德公益超市。超市货架上,社会各界捐赠的物品琳琅满目。每周五,拿着积分奖励券前来兑换生活用品的群众都会排起长龙。这种以表现换积分、以积分换物品的爱心美德公益超市自助式帮扶做法已成为独具开封特色的社会扶贫工作品牌。

  作为农业大市,开封脱贫任务艰巨而繁重。开封市委统战部充分发挥统一战线的力量,从2017年开始,借鉴兰考县经验,探索实施以爱心美德公益超市为平台,以“巧媳妇”工程、美丽乡居环境改善工程、助学扶贫工程为支撑的“1+3”社会扶贫模式,建立“政府搭台、企业唱戏、多方参与、群众受益”的工作机制,为打赢脱贫攻坚战注入了新的活力和动力。2018年,开封市交出脱贫“成绩单”:完成74个村9178户27896人脱贫任务,贫困发生率由2013年底的4.65%下降至1.46%。

  凝聚合力,“单打独斗”变“联合出击”

  开封兰考是焦裕禄精神的发源地。2014年,习近平总书记两次到这里视察指导工作,兰考广大干群牢记总书记嘱托,于2017年率先脱贫。开封市委统战部积极推广兰考的经验做法,建立了由统战部门牵头组织、政府部门支持配合、群团组织动员引导、社会力量广泛参与的长效工作机制,推动“1+3”社会扶贫模式从兰考“一枝独秀”转向全市“全面开花”。在今年3月的机构改革中,开封市委统战部设立了社会扶贫科,主要开展社会扶贫工作调查研究并提出意见建议,统筹社会力量参与扶贫工作,这在全国地市级统战部门尚属首家。

  打造爱心美德公益超市,确保“供”“需”对称;抓实“巧媳妇”工程,让群众安居乐业;改善人居环境,引导群众自力更生;坚持助学扶贫,点燃家庭希望……通过“1+3”社会扶贫模式,开封市最大限度调动爱心企业、爱心人士积极参与、主动融入,使脱贫攻坚工作由之前的“单打独斗”变成“联合出击”,有效弥补了专项扶贫、行业扶贫投入有限、扶贫面窄的不足,画出了脱贫攻坚最大“同心圆”。

  截至目前,开封市共认捐社会扶贫资金近1.61亿元,捐物折合608万元;爱心美德公益超市建成90个,基本实现有脱贫攻坚任务的乡镇全覆盖;美丽乡居环境改善工程完成2380户;“巧媳妇”工程建成265个,累计安置1213名建档立卡贫困户妇女就业;助学扶贫共帮扶3966名贫困学生;全市121家企业与133个贫困村结成帮扶对子,实施“百企帮百村”帮扶项目186个,受益贫困人口超过1.5万人。

  “1+3”模式,社会扶贫提质增效

  位于开封祥符区八里湾镇磨角楼村的“巧媳妇”工程金伯利仿真花公司的产品远销欧美国家。公司总经理闫利霞说:“去年,我们实现销售收入近千万元,仅电商销售份额就占1/3。公司发展外花加工点30多个,带动周边2000余名留守妇女、残疾人增收致富。”

  “巧媳妇”工程重在“带动就业”。开封市委统战部将“巧媳妇”工程纳入全市“1+3”总体规划,建立信息平台,整合闲置厂房、闲置院落、闲置学校等资源,新建、改造“巧媳妇”标准化厂房,引进服装加工、彩灯加工、手工编织等项目,实现留守妇女在家门口就业。

  在社会扶贫工作中,开封市动员统一战线力量,通过爱心美德公益超市整合社会爱心资源,把各类社会救济、救助资源统一整合到爱心美德公益超市,爱心企业按照一定数额标准,提供若干种日常用品作为启动物资,定期以缺货榜的形式向社会各界征集,由群团组织动员机关、企事业单位及党员干部和普通群众持续募捐补充,并建立网上平台,实现线上线下互动,让爱心资源得到合理配置。

  人居环境改善重在“坚持长久”。对居住条件差、缺少精气神的建档立卡户,开封市实施“七改五净一规范”为主要内容的人居环境改善工程,通过周考核、月评比、年表彰并给予一定的积分券奖励,督促保持环境面貌,达到“积分改变习惯,勤劳改变生活,美德带动乡风文明”的目的,唤醒了群众脱贫致富的内生动力。

  助学扶贫重在“拔掉穷根”。开封整合全市各有关部门力量,建立贫困生信息库,定期征集贫困学生微心愿,开设“四点半课堂”,创建“三帮一”帮扶和学习进步奖励积分机制,增强了贫困学生立志提智求知的信心,阻断贫困的代际传递。

  拔掉穷根,产业带动后劲更足

  今年32岁的闫春光是兰考县东坝头镇张庄村一名普通农民。5年前,他还是个贫困户。2014年3月17日,习近平总书记来到他家,鼓励他“好好干,靠技术吃饭,争取早日脱贫”。

  5年间,闫春光在兰考县统战部门、工商联和驻村工作队的帮扶下,不仅脱了贫,还致了富:养鸡场,香油坊,“春光农副产品店”网店销售……今年7月1日这一天,他还成为了一名光荣的中共预备党员。

  为促进产业扶贫大提速,开封市委统战部会同有关部门研究制定了《开封市加快推进产业扶贫实施意见》,通过引导非公经济人士实施“百企帮百村”、在外乡贤回乡创业、新社会阶层人士参与创业等,突出发展特色农产品产业、绿色养殖业、扶贫车间、电商流通产业、旅游扶贫产业、定向转移就业“六业扶贫”项目,真正变“输血”为“造血”,让贫困群众彻底拔掉穷根。

  具有2000多年大蒜种植历史的杞县已率先探索全链条产业扶贫,实施了良种、信息、冷链调峰、精深加工、服务培训、社会力量“六个对接”和风险保障、融资扶持、科技下乡、线上线下、一二三产融合、品牌创新“六个打通”,确保每个环节都有贫困户直接或间接参与收益,效果良好,使大蒜产业成为杞县富民的支柱产业。

  “开封市统一战线把脱贫攻坚作为统揽全局的中心工作,引导全市统一战线助力社会扶贫,通过一系列举措,把社会扶贫与基层党建、乡村振兴有机融合,实现互促互推、相得益彰。”开封市委副书记、统战部长秦保强说。


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